为进一步落实全面从严治党要求,加强领导班子政治思想建设,规范召开民主生活会,推进省委巡视整改落实,根据《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》及《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等,制定本细则。
一、总体要求
民主生活会是党内政治生活的重要内容,是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。坚持和完善民主生活会制度,对于新形势下加强和规范党内政治生活,增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,实现党的正确领导,维护党的团结和集中统一,引导党员领导干部始终做到忠诚干净担当,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断增强政治领悟力、政治判断力、政治执行力,具有重要作用。
民主生活会应当坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,遵循“团结—批评—团结”的方针,贯彻整风精神,充分发扬民主,开展积极健康的思想斗争,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。参加民主生活会的党员领导干部应当严肃认真开展批评和自我批评,坚持实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,严肃认真提意见,满腔热情帮同志,达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。
二、适用对象
本细则所称的党员领导干部,是指学校副处级及以上党员领导干部。党委、党总支领导班子执行本细则。党员领导干部除按规定参加民主生活会以外,还应当以普通党员身份参加所在党支部(党小组)组织生活会,过好双重组织生活。
三、召开时间
民主生活会每年召开1次,一般安排在第四季度,或根据当年上级通知确定。因特殊情况需要提前或者延期召开的,应当报上级党组织同意。
领导班子遇到重要或者普遍性问题,出现重大决策失误或者对突发事件处置失当,经纪律检查、巡视和审计发现重要问题,以及发生违纪违法案件等情况的,应当专门召开民主生活会,及时剖析整改。
四、主题内容
民主生活会应当确定主题,一般由上级党组织统一确定,或者由领导班子根据自身建设实际确定,并报上级党组织同意。
民主生活会应当围绕主题,就以下基本内容进行对照检查,开展批评和自我批评:1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,遵守党章,坚定理想信念,贯彻党的理论和路线方针政策,执行党的政治纪律和政治规矩,维护党中央权威,落实党中央决策部署的情况;2.加强领导班子自身建设,实行民主集中制,维护领导班子团结,严格党的组织生活制度,坚持正确用人导向,开展批评和自我批评的情况;3.正确行使权力,履职尽责、积极作为,坚持科学决策、民主决策、依法决策,反对特权、秉公用权的情况;4.带头践行社会主义核心价值观,艰苦奋斗,清正廉洁,遵纪守法,注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员的情况;5.执行党的群众路线,站稳人民立场,改进领导作风,深入调查研究,密切联系群众的情况;6.履行全面从严治党主体责任和监督责任,落实管党治党“一岗双责”,加强党风廉洁建设和反腐败工作的情况;7.履行意识形态工作责任制和抓思想政治工作的情况;8.受到组织处理、党政处分等的,应当作出深刻检查,说明整改情况;9.对个人有关事项作出说明;10.当年上级通知规定的其他对照检查内容。
五、会议程序
(一)会前准备。召开民主生活会应当制定会议方案,提前10日报上级党组织审核,并做好以下准备工作:
1.党委、党总支领导班子成员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,认真学习党章党规和有关文件,提高思想认识,把握标准要求;2.党委组织部、党总支征求党员、干部和群众的意见建议,并如实向领导班子及其成员反馈,领导班子成员应当就反映本人的有关问题,向组织作出说明;3.党委、党总支领导班子成员之间互相谈心谈话,交流思想,交换意见,并与分管联系单位(党支部、办公室、教研室等)主要负责人谈心谈话。党委、党总支领导班子成员均应接受党员、干部约谈;4.党委、党总支主要负责同志主持撰写领导班子对照检查材料,班子成员自己动手撰写个人发言提纲,查摆问题,进行党性分析,提出整改措施;5.党委、党总支领导班子对照检查材料和党委、党总支主要负责同志个人发言提纲须集体研究通过,按要求报上级党组织审核。党委主要负责同志须审核把关党委领导班子成员个人发言提纲,党委领导班子成员须审核把关分管联系单位领导班子对照检查材料和主要负责同志个人发言提纲,党总支主要负责同志须审核把关党总支领导班子成员个人发言提纲。
(二)会议召开。民主生活会由党委、党总支主要负责同志主持,到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。列席人员根据有关规定和会议内容确定,列席人员可以发言,对领导班子及其成员提出批评或者建议。民主生活会一般按以下程序进行:
1.通报上一次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况;2.主要负责同志代表领导班子作对照检查;3.领导班子成员逐一进行对照检查,作自我批评,其他成员对其提出批评意见,本人要表明态度;4.上级参会领导提出要求;5.主要负责同志总结会议情况,提出整改工作要求。
因故缺席的人员应当提交书面发言材料。会后,将会议情况和批评意见转告缺席人。
民主生活会应当直面问题,领导干部应当在会上把自身存在的突出问题说清楚、谈透彻,开展批评和自我批评,明确整改方向。自我批评应当联系实际、针对问题、触及思想。相互批评应当开诚布公指出问题,防止以工作建议代替批评意见。对待批评应当有则改之、无则加勉,不搞无原则纷争,也不搞一团和气。批评和自我批评的具体意见,不得随意散布。
(三)会后整改。民主生活会应当切实解决问题,对检查和反映出来的问题,党委、党总支领导班子及其成员应当制定整改措施,确定整改目标和完成时限,并抓好整改落实。对师生反映强烈的突出问题进行专项整治。需要上级党组织帮助解决的,应当及时向上级党组织报告。
民主生活会召开和整改情况,应以适当方式在一定范围内公布。
六、加强领导
党委、党总支履行组织开好民主生活会的领导责任。党委领导班子成员每年至少参加1个党总支领导班子民主生活会,了解情况,进行指导,发现问题及时纠正。党委通过派出督导组、派人列席等方式,对党总支民主生活会进行督促检查和指导,由党委组织部、纪委综合处具体负责。对问题突出的党总支领导班子,党委派出得力人员列席民主生活会,严肃指出问题、深入分析原因、切实帮助解决。
执行民主生活会细则情况,纳入党委、党总支领导班子成员履行全面从严治党责任述职、考核内容,对不按规定召开民主生活会的应当严肃指出、限期整改,对走过场的责令重新召开,并在一定范围通报批评,情节严重的追究主要负责同志责任。对无正当理由不参加民主生活会的党员领导干部,视情给予严肃批评教育、组织处理或纪律处分。
民主生活会结束后15日内,党委须将会议情况书面报告省委,并抄送省委组织部、省纪委机关;党总支须将会议情况书面报告党委,并抄送党委组织部、纪委综合处。
中共山东工艺美术学院委员会
2021年9月10日